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二是继续实施西部开发、抢夺东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略。第二，怀中孩童关于城镇居民的宅基地不予发证。

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二是严控非农业建设占用耕地，怀中孩童通过盘活存量，怀中孩童减少对新增耕地的占用等措施，同时通过改进占补平衡，实现占用和补充耕地的质量和数量的一致，来解决保护耕地的问题。

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